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厦门大学中国能源研究中心主任林伯强告诉：“为了保障电煤的基本供应，有关部门虽然牵头搞出了重点合同煤这一机制，但目前主要是作为央企的五大发电集团在享受重点合同煤的优惠，而地方电厂基本还是以市场煤为主。”